“以前我们办公室要下发一个文件或通知，光电话就要打几十个，再加上传真，有时一天一个文件都没发出去。现在就不一样了，视频会议一开启，不仅可以实时传输文件，同时还能对具体工作进行部署。既节省了时间，又节约了办公成本，而且还取得了非常好的效果”。云南森林公安局办公室的负责人说起视频会议系统带来的好处就滔滔不绝。他的话一点都不假，事实上，视频会议系统给森林公安工作带来的收获远不止这些。
　　项目背景

　　森林公安是国家林业部门和公安机关的重要组成部分。多年来，云南省森林公安在各级党委、政府和林业、公安部门的领导下，牢记“以警为荣，以林为业”和“立警为公、执法为民”的理念，忠实履行法律职责，有力地打击了各类破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪活动。仅2007年度，云南省森林公安共受理查处各类森林和野生动物案件13231起，打击处理违法犯罪人员14839人，收缴木材树木48163.8立方米，野生动物23840头、野生动物制品62539件，枪支猎具452支，收缴罚款5263.812万元，挽回经济损失8104.3万元，为生态建设和林业发展做出了巨大贡献。

　　面对当前林区复杂多变的社会治安环境和日益智能化、科技化、专业化的犯罪形势，积极探索加快森林公安信息化建设的新途径，提高驾驭林区社会治安稳定的能力，服务生态文明建设，具有十分重要的意义。2008年，随着云南省公安厅全省视频会议的开通使用，公安信息化建设不断深入，维护生态平衡，侦破涉林刑事案件等需求不断增加，云南省森林公安局于2009年开始建设全省森林公安视频会议系统。从行业应用的特点出发，云南森林公安对新建设的森林公安视频会议系统提出以下需求：

　　1、大规模组网。由于本项目建设共涉及省局及16个州、市森林公安局，以及各州、市所属的森林公安派出所共300余个单位，因此系统应具备大规模组网能力，支持大规模用户同时登录。

　　2、与公安系统对接。因森林公安与公安业务来往较多，因此，此次建设的系统需与公安视频会议系统有效对接，可将公安会议延伸至森林公安。

　　3、多会议模式。云南森林公安需要组建省级与州、市级；省级与县级；省级与基层派出所；州、市级与县级、基层派出所，县级与基层派出所之间的多种会议模式，并且系统需支持多个不同级别的会议同时召开。

　　4、系统扩展性。需要在建立视频会议系统时，满足后期扩展要求，具体体现为，支持与公安相关警种系统对接，支持监控接入，支持无线图传接入等。

　　解决方案

　　系统的部署主要基于现有的公安网，范围覆盖省局及16个州、市森林公安局，以及各州、市所属的森林公安派出所共300余个单位。其中以省局为顶级单位，在省局信息中心架设一级MCU；16个州、市与省局之间以树状方式进行级联，架设二级MUC；各基层派出所登录各州、市MCU参会。

　　在省级与州、市级视频会议会场部署硬件视频会议终端。各基层派出所以软件为主，使用PC电脑加采集卡与摄像机方式建设，可方便地进行移动参会及临时会场的组建。

　　系统与公安视频会议进行了对接，森林公安各单位可方便地参加到云南省公安厅召开的会议中，实现政令的有效下达及传递，解决以前召开会议需多地之间频繁往返所导致的问题，有效节约了各种经费支出。

　　系统在扩展应用中，将森林公安管辖范围内的林区监控图像资源接入，集成后期将要建设的3G/4G无线图传，卫星图传，微波图传等，使系统成为一个图像综合管理和应急指挥的平台。　　　　　　　　

　　系统特点

　　1、安全性与稳定性。系统的建设符合国家信息安全标准，数据通过SSL、DES或MD5加密，还支持提供第三方加密算法的接口；同时系统配备的MCU设备均为电信级设备，平均无故障时间超过10万小时，PC电脑终端保证专机专用，有效减少PC机应用过程中的操作系统垃圾冗余，软件冲突等影响，保障终端的可靠性。

　　2、带宽传输技术。系统采用了国际领先的视音频处理技术，全面支持H.264 High Profile（level5）和智能网络适应技术，可在1M带宽下实现1080P视频的编码传输，满足森林公安各级单位的带宽要求，根据目前公安网的条件，可轻松实现全系统的1080P全高清视频会议。

　　3、会议应用模式。系统支持从省至州、市，至县，至派出所的各级会议的灵活组会，并支持多个会议同时召开，满足客户日常会议的所有需求。

　　4、大规模组网。系统采用多级MCU级联结构，可有效扩展系统应用范围，同时减轻汇聚点压力。如后期用户量增大，系统还可根据需要进行三级，甚至四级级联，满足扩充使用，并对现有投资进行有效保护。

　　5、定制化开发。系统根据公安需求进行了定制化开发，进行界面定制等定制开发。支持信息共享，可为第三方软件或设备提供调用及互操作的标准化接口。

　　6、扩展与兼容应用，系统以图像综合管理平台方式进行设计，可完全接入标准H.323厂家视频会议，主流品牌监控。在目前视频会议基础上，可扩展成为集视频会议、视频监控、3G/4G无线图传、卫星图传、语音集成等功能于一体的应急指挥综合管理平台。
　　实施效果

　　云南省森林公安局全省视频会议系统建成后，实现了全省森林公安系统日常会议召开、警员学习培训、文件上传下达等基础工作应用。为严厉打击涉林违法犯罪、林区安全保卫和森林防火等工作的动员和部署提供了便利。同时减少了传统会议召开时，人员舟车劳顿，会议经费支出增加，不安全因素频发等问题。另外，系统与公安系统对接，对政令的传达，做到了及时、准确，避免了多次传达产生的延误和误解。

　　在系统后期的应用中，按图像综合管理平台以及应急指挥系统模式进行再建设，将现有的视频会议，森林公安管辖区域内的林区监控，3G/4G无线图传，卫星图传，340M，350音视频等资源纳入统一管理及调度平台，使系统发挥了更大的使用价值。