近年来，随着突发公共安全事件的增多，社会公众对政府处理危机的能力和反应速度，要求越来越高。能否快速处理突发事件，成为对政府执政能力的重要评判标准。以往内蒙古鄂尔多斯市鄂托克旗的社会治理工作，存在着信息不共享、反应不及时、经验交流不畅等诸多痛点，随着信息化和数据化时代的到来，城市公共服务和管理智能化需求迫在眉睫。

近期，鄂托克旗政府与华平股份合作，进行社会治理的信息化建设。通过“一张图（GIS）+一张网+一块屏”，打造了城市统一协调指挥的大数据应用平台和安全生产信息化基础支撑平台。平台具备指挥调度、综合应用管理、数据分析决策三大功能模块，实现了全旗视频图像信息跨区域、跨部门的高度互联共通，以及音频资源和数据的整合、集成，使该旗逐步形成“问题发现及时、协调有序、处置有力、监督有效、责任落实、服务到位”的常态化的社会治理机制。

图1：大数据中心

鄂托克旗大数据中心平台，融合了“平安城市”、“智慧安监”、“数字城管”、“智慧食药监”、“城市环保”、“煤炭资源”等一批具有鲜明特色的信息化成果，将公安的社会治安监控系统，市场监督管理局的视频监控系统，环保局的烟气污水在线监测系统，数字城管的城市管理系统，安监局的安全信息化管理系统，煤炭局的人员定位、安全监控、瓦斯报警系统等接入平台。可汇集、管理、共享、交换处理现有各行业数据信息，形成跨部门、跨区域、跨业务的协同管理服务格局。

另外，为了便于沟通协调和指挥调度，按照规划，华平还为鄂托克旗部署了一套覆盖旗政府、旗政府下辖各局和下属苏木（相当于乡镇级别的行政单位）六十多个点的高清视频会议系统，并将系统接入大数据平台。高清视频会议系统基于政府专网或互联网搭建，主要应用于旗政府与下辖公安局、市场监督局、环保局、安监局、煤炭局等各局召开会议；旗政府与苏木等下级行政单位召开会议；安监局和煤炭局分别与其监管的所有企业召开会议。

图2：视频会议系统

鄂托克旗大数据中心的建成和启用，使该旗社会治理从单纯的政府监管向更加注重各职能部门协同治理的方向转变。不仅为鄂托克旗挖掘信息资源、推动科学决策、快速处置突发事件搭建了重要的平台；也为打通信息壁垒，促进各部门之间业务协同，强化社会管理服务提供了重要载体；更为推进重点领域监控和智能化管理提供了支撑和保障。大数据中心的上线运行必将引领和推动鄂托克旗经济社会向更高层次、更高水平、更高质量迈进。