随着“私人影院”等一些电影产业新业态的出现,业务主管部门面对点播影院的设立申请,往往面临着无据可查、无法许可的局面,阻碍电影市场秩序的规范。
4月21日,国家新闻出版广电总局下放[2017]81号名为《国家新闻出版广电总局关于规范点播影院、点播院线经营管理工作的通知》文件。“通知”中明确表示,总局将电影原有二级市场,如私人影院、主题影院、影吧、影咖等各种叫法的经营模式,统一正式命名为点播影院,并提出了若干管理要求。
镇江市文广新局在5月按照“通知”要求,集结广播影视处、行政服务处、执法大队,联合3个部门的力量对镇江地区点播影院、点播院线以摸底、登记、备案等方式进行全方位的监管。
通过走访调查,结合相关网络平台,如58同城、美团、大众点评等团购信息,初步了解,镇江全市共有15家以点播影院形式存在的电影放映机构。江苏大学附近有3至4家,主要经营模式为钟点房、老式录像厅的形式,是本次重点监督管理的对象。本次检查要求全市点播影院提供合法渠道取得节目源的相关证明材料,提供计费系统和放映系统设备的信息以及点播影院应具备的治安、消防、公共场所卫生等合格证明,将证明材料提交至行政审批部门进行登记备案。通过一系列的摸底巡查,发现了部分点播影院未加入院线、未取得消防合格证和卫生许可证等问题,市文广新局执法支队将予以处罚或取缔。
下一步,广电总局将出台《点播影院放映电影管理办法》,标志着政府会加大对点播影院的扶持和监管力度,未来点播影院可能会成为除传统商业影院、网络客户端播放之外的第三大电影放映渠道。市文广新局将严格监管点播影院市场,为市民朋友维持一个健康、有序的观影环境,让市场上存在的点播影院都合格、合法。