近日，国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案，改革后，国家旅游局将和文化部合并，成立文化和旅游部。组建文化和旅游部，对文旅产业带来重大利好！

　　“十三五”以来，我国陆续出台了一系列促进文旅产业发展的政策，进一步推动了文旅产业的结合。其中，《国务院关于加快发展旅游业的意见》提出，到2020年，我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平；《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》要求，到“十三五”末，文化产业将成为国民经济支柱型产业。由此可见，当前文旅产业发展的势头十分强劲。

　　针对此次提案，国务委员王勇表示，组建文化和旅游部，是为了增强和彰显文化自信，统筹文化事业、文化产业发展和旅游资源开发，提高国家文化软实力和中华文化影响力，推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展。

　　著名旅游经济和管理专家、旅游、酒店研究专家魏小安也表示，国务院机构职能调整，堪称力度空前，对应新时代，需要新机构。其中，组建文化和旅游部，自然会引发旅游人的关注。
　　40年以前，有一个中国旅行游览事业管理总局，归属外交部。1983年，旅游局和国旅总社分家，成立国家旅游局，是为国务院直属局。后来，旅游局升部就变成一个孜孜不倦的追求。此次，说了很长时间，传了若干版本，水落石出，正常，也是好事。
　　一是保留了旅游，而且也是一种升部方式，目标总算达到了。二是文旅融合，已经成为现实发展方向，全国各个城市已经组建了一百多个文旅集团。三是要求旅游发展的文化导向和文化深入，符合转型升级的需求变化。四是使原来两个部门的矛盾纠纷在内部消化。五是成为国务院组成部门，有利于部门之间的协调。

　　魏小安表示：这个结果，一是本届国家旅游局强力工作的结果，尤其是李金早局长，敢做敢为，基本达到了极限，旅游影响越来越大，机构改革必须考虑。二是产业大发展的地位上升，各地越来越重视。三是舆论的作用，全域旅游正式得到肯定，并在总理工作报告中部署。
　　当然，也会产生一系列变化。首先，一个“和”字，是并列关系，现实中则可能是附属关系。其次，设置内部机构，有些会合并，充其量设置两三个司级机构，与直属局的状况是根本变化。第三，文化部门的中心是意识形态，旅游部门的中心在于市场，两种关注，两种思路，两套路数。人家抓大事，我们抓小事，但是在民生这个方面可以统一。第四，需要强化大文化，覆盖整个社会领域，就和全域旅游对应了。总之，路尚长，需要磨合，希望能够产生共振效果，以体现机构改革的英明。

　　虽然，文化和旅游部的具体职能如何划定尚需进一步的信息明确，但由此带来的文化和旅游大融合发展的全新时代已然揭幕！
　　文化与旅游部的组建势必在政府层面通过产业发展政策的国家力量，进一步推动文化与旅游原有产业边界的消融，探索并创新新兴业态，促进产业间的深度融合，并在“无边界”的产业探索中释放出巨大的红利。
　　在全新的国家管理视角和产业发展逻辑指引下，旅游和文化产业将得以相互“媒介化”，文化通过旅游来创造消费场景，旅游通过文化来提升产品体验将是未来“大文化旅游产业”的基本形态。
　　可以预见，文化和旅游大融合发展势必导致新业态的涌现，这将根本上改变文化与旅游产业的基本面貌和产业生态。