自上世纪80年代中期开始，我国党政机关信息化建设经历了从办公自动化到电子政务的二十多年转变历程。随着国家信息化战略的不断推进，电子政务建设如火如荼。如今，党政机关信息化建设已经在全国范围展开，不断推进，从应用的深度和广度逐步发展，已经成为国家信息化工作的一个重点，而电子政务系统已经成为政府部门强化资源整合、信息共享和业务协同，构建移动政务平台，提高政府的执政能力和服务水平，促进服务型政府的重要手段。

用户背景

四川省青川机要局，下设综合处、技术处、报务处、通讯处和商用密码管理处，主要负责全县密码工作的管理、检查、指导和人员的培训，以及全县各部门密码传真电报的译传工作；承担省密码工作领导小组的日常工作和交办事项，以及机关电话总机及党政专用电话的管理。随着四川党政机关信息化工作的开展，青川机要局“数字青川”计划也提上了议事日程。

青川县机要局“数字青川”计划的重要一步是架设党政专用高清晰视频会议系统，实现青川县与下辖37乡镇的互联互通。系统要求具有召开大型会议、远程培训、重要事迹报告等应用功能，以便实现县政府与偏远乡镇沟通不畅的问题，降低政府部门的出差频率，实现成本结余，提升沟通效率和管理水平；系统还要求在现有网络的基础上进行架设，以降低对网络资源的占用，保证办公系统的正常使用。

AVCON电子政务系统是华平采用现代信息和通信技术，通过网络技术进行集成，在互联网、无线网络、物联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，涵盖远程视频会议、远程培训会议、数字听证、数字庭审、数字城管、数字环境监测、应急指挥、远程采购等多个子系统，助力政府机构超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。

解决方案

本次建设的高清视频会议系统以华平视讯系统平台为基础，结合青川县机要局与各个乡镇现有的信息化建设基础设施，采用纯硬件的方式进行搭建。系统覆盖青川县和所有乡镇政府，包括2个县级主会场及近40个乡镇政府分会场，主要应用于政府单位日常办公和政策精神的上传下达及政务培训工作。

系统在中心机房设置AVCON MCU多点控制单元，在县级主会场架设CS2800高清视讯终端和AH3高清摄像机；在所有乡镇机要局分会场架设CS1800标清视讯终端和AH3高清摄像机。

主要功能

1，系统拥有视频会议功能。系统提供有线、无线条件的不同视频会议终端的接入，不仅提供会议室、办公室等固定场所的视频会议需求，而且也能将手机、PAD、笔记本电脑等移动终端接入视频会议系统，真正实现一嗓子喊到底。

2，系统拥有远程培训功能。系统提供一对多、多对多等多种模式的远程培训，还支持丰富的数据运用，如电子白板、高清双流等增加培训手段，提高培训效率，可以极大地缩短培训周期和培训费用。

3，系统拥有数字听证功能。通过数字听证系统，可将听证现场的实况通过网络进行直播，市民可通过自家的电脑或者手机远程收看听证过程，也可跟听证现场进行视音频通讯，市民可以更广泛的参与政府决策。

系统特点

1、系统采用了国际领先的视频编解码技术，全面支持H.264 High Profile（level5），在1M带宽下就可以轻松实现清晰、锐利的1080P极致高清视频效果，桌面视频会议在512k的网络传输条件下，也实现了720P的高清效果。高清的视频效果可全面满足青川机要局对高清晰视频的要求。

2、系统可承受高达33%的网络丢包，即使在恶劣的网络情况下，也可保证图像不花屏、不破碎。大幅度地节省了青川县党政机关的总带宽，同时保证在带宽不足的情况下，视频会议、远程培训等同样高效。

3、系统采用华平自主研发的国际三大语音引擎之一——Audec语音引擎，可提供高达48KHz的高保真音效。Audec克服了传统音频处理技术中的弊端，在AEC回音消除、AGC自动增益、ANC自动除噪、VAD静音检测等核心指标上，处于国际领先地位。超一流的音频质量为您提供清澈、自然、真实的声音，让与会者可以享受声音上的最佳沟通体验。

4、系统提供强大的数据协作功能，包括电子白板、屏幕共享、文档共享、文件共享、电子举手、文件协同修改、会议预约等，极大地丰富了与会者的通讯手段，全面满足了青川机要局远程会议、远程培训的需求，大幅度提高了会议和培训效率。

实施效果

华平为青川县委机要局建设的高清视频会议系统，实现了青川县与下辖37乡镇的互联互通。建成后的系统，具有召开大型会议、远程培训、重要事迹报告等应用功能，有效地解决了县政府与偏远乡镇沟通不畅的问题，有效地降低了政府部门的出差频率，实现了成本结余，提升了沟通效率和管理水平。