为了贯彻落实十八届三中全会精神,加快政府职能转变,推动文化馆行业发展,9月11日,中国文化馆协会在北京成立。文化部党组书记、部长蔡武参加出席成立大会并讲话,文化部党组副书记、副部长杨志今主持会议。来自全国各级文化馆的代表,各省(自治区、直辖市)文化厅(局)主管厅长、处长,以及民政部、全国妇联、中华全国总工会、共青团中央、中国科学技术协会、相关社会团体,文化部有关司局和直属单位代表200余人参加会议。
文化馆体系是现代公共文化服务体系的重要组成部分。文化馆站以组织群众文艺创作、举办群众文化活动和普及文化艺术知识为主要任务,是培育社会主义核心价值观、传播和弘扬中华优秀传统文化的重要阵地,是开展公共文化服务的骨干力量。
截至2013年底,全国县级以上文化馆、群众艺术馆数量达到3315个,文化站40945个(其中乡镇文化站34343个,街道文化站6602个),村(社区)文化室25万个。近年来,各级文化馆站不断丰富服务内容,创新服务方式,提升服务效能,取得了显著成效。一是设施建设不断加强,服务网络基本形成。二是长效发展机制初步建立。2011年,文化部、财政部全面实施文化馆站免费开放,初步建立了中央和地方财政合理分担的经费保障机制,经费投入大幅度增长。2013年全国文化馆站的财政拨款总额147.84亿元,比2010年增长了83.9%。三是服务效能显著提升。2013年,全国文化馆站共组织各类文艺活动74.06万次,比2010年增加了16.39万次。文艺活动参加人次达4.41亿,比2010年增长了55.8%。举办培训班39万次,比2010年增长了9%。举办展览13.8万次,比2010年增长了18%。四是事业发展活力明显增强。
蔡武在讲话时强调指出,各地文化行政部门要以中国文化馆协会成立为契机,按照党的十七届六中全会、十八大、十八届三中全会精神要求,加强对本地文化馆站事业发展的调查研究,摸清家底、总结经验、查找问题,以改革创新为动力,以设施建设、队伍建设、业务建设为抓手,以科学管理为手段,以体制机制建设为保障,强力推进文化馆站事业科学发展、跨越发展。
一是要坚持重在建设的思路,继续完善文化馆站设施体系,促进设施提档升级;二是要不断加强管理和服务,提升文化馆站服务效能;三是要着力引导和促进群众文化发展,活跃基层群众精神文化生活;四是要全面深化改革创新,增强文化馆站事业发展活力。
蔡武对于中国文化馆协会的成立寄予厚望。他指出,希望以文化馆协会建设为切入点,最终在公共文化领域逐步建立政府规划布局、政策指引、运行监管、考核评估,公共文化行业协会规范运行、严格自律,公共文化机构各负其责、开展服务,社会力量积极参与、有序发展的宏观管理体制和微观运行机制,实现政府、行业协会组织、会员单位之间的良性互动。
中国文化馆协会自去年3月开始筹备,会员招募将分批进行,目前已发展各类会员近千个。在此前召开的中国文化馆协会第一次全国代表大会,表决通过了协会章程、会费标准及管理办法等文件,选举产生了以张彦博为理事长的第一届理事会及领导机构,文化部公共文化司司长张永新在会员代表大会上致辞。
成立大会上,民政部民间组织管理局副局长王孝谦宣读了批复文件,文化部办公厅主任于群宣读了协会理事会领导机构成员名单,协会常务副理事长李宏介绍了协会筹备情况,协会理事长张彦博代表协会理事会领导班子讲话,上海市群众艺术馆馆长萧华璎代表会员代表发言。
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